下半年中国经济怎么干？国务院用这六个词定调
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结构性减税是今年财政政策的重点，此次将研发费用加计扣除的适用主体扩大至所有企业，在中美贸易摩擦的背景下，显示了我国要加强核心技术领域攻关的决心。
截止7月26日，我国GDP增长6.8%，中国已经交了亮丽的上半年经济成绩单。中国经济要继续稳中向好发展，接下来该怎么干？7月23日召开的国务院常务会议部署财政金融政策和确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。
一个“协同发力”
——财政金融政策要协同发力
会议部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展。提出，“财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。”
会议通报中的一个“更好”和两个“更有”，明确了要求。
一个“更加积极”
——积极财政政策要更加积极
对于财政政策和货币政策，官方此前定的基调为：积极的财政政策和稳健中性的货币政策。
此次国务院会议要求，积极财政政策要更加积极。
积极财政政策如何更加积极？官方要求：
——确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元；
——将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。
——对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。
——加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。
潘向东表示，结构性减税是今年财政政策的重点，此次将研发费用加计扣除的适用主体扩大至所有企业，在中美贸易摩擦的背景下，显示了我国要加强核心技术领域攻关的决心。
一个“松紧适度”
——稳健的货币政策要松紧适度
对于货币政策，会议提出“稳健的货币政策要松紧适度”。
会议要求：
——保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施。
——通过实施台账管理等，建立责任制，把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。
——引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。
——鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求。
“经济方面出现的波动、冲击和不确定性，使得货币政策需要更加灵活，而不是维持中性。”赵锡军说。
两个“到位”
——支持小微企业发展
在定向调控安排上，会议通报对支持小微企业发展的措施着墨颇多。如，“把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位”、“加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标”，等等。
大力支持中小微企业发展的同时，官方明确要，坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。
三个“推动”
——推动有效投资稳定增长
“推动有效投资稳定增长”是7月23日国务院常务会另一重头内容，会议通报中“推动”一词的三次出现均与投资密切相关。
如，“积极财政政策要更加积极”中提出，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。
为推动有效投资稳定增长，会议还提出，“在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目”、“加快已签约外资项目落地”、“对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾”，等等要求。
“一些在建项目因为防风险、要整改，但如果停下来的话，对经济来讲，损失很大。”在国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平看来，“还有很多在建项目，本身需要合理融资，去继续盖起来。”
吴亚平说，银行在融资平台上花了很多钱，融资平台构成了政府的隐形债务，防风险是很有必要的，但如果像上半年那样，银行只收不贷，融资平台也受不了，也不可能在短时间内偿还所有债务。
一个“坚持”
——坚持不搞“大水漫灌”式强刺激
“积极财政政策要更加积极”、“稳健的货币政策要松紧适度”等官方通报表述在一些研究机构看来释放了强烈的“宽松”信号。
官方明确，要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。
来源：腾讯新闻
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